V zadnjih tridesetih letih smo bili v Evropi priča velikemu porastu mobilnosti. Za milijone ljudi so potovanja postala stvarnost, celo pravica.
Potniki potrebujejo skupek načel, da se lažje zavedajo svojih pravic, če gre pri njihovem potovanju kaj narobe, in sicer ne glede na vrsto prevoza, ki ga uporabljajo, ter ne glede na to, če potovanje v celoti poteka v posamezni državi članici ali znotraj Skupnosti ali prek zunanjih meja.